有关统考的若干问题

1973年霹雳州华文独中复兴运动，发表《霹雳独中的路向》及《独中办学纲领》两篇重要文献，提出了华文独立中学的任务和使命，办学路线和办学方针〖1〗 ，认为华文独中应建立统一课程和统一考试制度。董教总在该年成立了全国华文独中工委会，负起推动全国独中复兴的任务。其任务主要是发动筹募全国独中发展基金以及拟定《华文独中建议书》，在《建议书》的指引下，全马60所华文独立中学进入一个崭新的发展阶段。

《建议书》提出：“华文独中不能以政府考试为主要办学目标，若某部分学生主动要求参加，可以补习方式进行辅导。”为了落实上述的要求，独中工委会设立统一课程与统一考试体系，坚持独中教育教学体系的“独立性”与“统一性”。

设立全国性的“统一考试制度”，其目的有4项：一、统一衡量各华文独中的学术水平，并促进与提升；二、为毕业生的升学和就业制造有利的条件；三、为国内外大专提供一项招生的学术凭据；四、为社会人士提供一项徵聘人才的依据。〖2〗

1974年8月10日，全国华文独中董事与校长联席会议决定，从1975年开始举办“华文独中统一考试”。1975年5月3日，董教总华文独中工委会拟定了全国华文独中高、初中统一考试简章、独中考试委员会工作大纲及全国独中统一考试（统考）委员会简章，决定于该年举办第一届高初中统考。

招收非独中生违法

在当年建议称为“全国高中高校文凭考试”中，除了华文独中高中在籍学生可报考外，还建议“凡有同等资格之其他学校学生或自修生亦可报名参加”。

然而，举办统一考试，却面对来自政府的压力，1969年砂拉越华教界筹办全砂华文独中高初中统考，却因当局一纸通令而取消。1975年10月27日，时任教育部长马哈迪医生代表内阁，在国会大厦召见董教总代表，并通知董教总取消举办独中统一考试，理由是该项考试会制造另一个教育体系，破坏国民团结以及对国家没有利益。由于事关重大，1975年11月30日，董教总在雪兰莪中华大会堂召开各州华校董联会、教师会、校友会代表、独中工委会、独中董事会及校长联席会议并决定：1975年度马来西亚华文统一考试，在没有触犯任何法令情况下要如期举行，授权董教总与政府保持密切联系和对话，以寻求圆满解决方案。

政府当局曾恫言要采取制裁行动，但在以董教总为首的华教团体的坚持下，最后政府基于独中统考没有违法，只是华文独中内部考试，限于华文独中生参加，如果是招收外面的学生考试，那就抵触政府的公共考试。

其实，1961年8月10日在教总扩大会上，联合邦英文教师职工会代表萧锦章就建议董教总，设立考试委员会举办考试。英国剑桥文凭考试，也是由民间团体办的。〖3〗由此可见董教总的坚持是正确的。

1975年12月，第一届全国统考终于在东、西马42个考场举行。由于课程的统一，匡正了华文独中的办学方针，而统考制度的建立，让国内外的教育机构对华文独中有一个评估的依据，也让华社对独中的办学模式有所认识。

获国外大学承认

以“统一课程与统考文凭”争取国内外大专院校的承认，为独中学生开拓了广阔的升学渠道。虽然，独中统考至今仍未受到政府的全面承认，但经过多年的努力，统考文凭已获得中国、香港、台湾、英国、美国、加拿大、纽西兰、法国、新加坡、日本等国家和地区许多大学的承认。〖4〗

董总在2011年12月向全国独中发出《2010年全国华文独中毕业生升学概况》调查资料显示，在56所独中的6227名毕业生中，有4703名学生选择升学（75.53%），956名选择就业（15.35%），658名（10.84%）动向不明确。4703名毕业生中，选择在国内深造的有54.88%，到国外升学的有40.57%。

目前全世界200所的顶尖大学，其中的82所就有华文独中生就读，这进一步证明了华文独中的办学水平。〖5〗

上述的资料显示以统考文凭到国内外升造的道路越来越宽阔，因此为了加强统考的地位，有关华团应该促使政府全面承认统考文凭，而不是本末倒置地要求董总开放统考，以免把统考推向被制裁的危险，并为全国华文独中带来无穷的伤害。

注：
〖1〗《霹雳州华文独中复兴史》，怡保：霹雳州华校董事会联合会出版1975年，页115。
〖2〗《董总50年》，加影：董总，2004年，页451。
〖3〗《教总33年》，吉隆坡：教总，1987年，页544。
〖4〗《董总50年》，加影：董总，2004年，页513。
〖5〗《2010年全国华文独中毕业生升学概况调查报告》，吉隆坡：董总，2012年10月。