依然是人治

全马最大华人独中宽柔中学等了3年，终于等到一纸公函，接下来可以着手进行建设第二间分校。马华公会出动总会长、署理总会长和副总会长，地方领袖等出席公函仪式，大力营造马华与华教共存亡的氛围。

然而细看公函，由教育部所发出的批准信，志明的是批准宽中扩建校舍，而非建设新学校。“校舍”与一间独立运作的学校，相信还是有一定的距离。宽中董事部指宽中第二分校计划得以取得进步，显示“宽柔模式”的成功。虽然没有明说，但所谓的“宽柔模式”，就是配合执政党进行低调内部协商，走条例漏洞达致目标。

然而要走条例漏洞，也得看掌权者是否容许。根据马华领导人在仪式上的说法，批准信是通过首相批示而获得，反映出条例的确存在，若没有中间有权势者疏通，想必就无法取得成功。

根据教育政策，全马必须维持60间独中，只能减少不能增加。为此政府或许能批准宽中“增建校舍”，却至今不能批准柔北华社要求的昔华独中。无论说得多么冠冕堂皇，独中在国家教育政策始终是心头刺，建设新独中是怎样都无法达成的事。

与关丹独中考统考一事相比，宽中建设分校事务有异曲同工之处。即便最终收回考试局不许考统考信件，关中考统考事件一再显示，依据条例关中的确不能考统考，如今能考只不过是权势在位者的一声令下，让条例网开一面。

宽中与关中一再反映出制度上人治的形式，这样的情况无异于在许多事物中埋下不确定的隐忧。一旦权势者离开，对于华教的维护又将重回原点。而人生有多少个十年，任我们在同样的事务中来来去去？

马华署理总会长魏家祥指政府批发宽中建设分校信件“不是大选糖果”，而是以人民意愿为依归，这或许在某方面上说得过去。然而宽中筹建第二分校上却有这样的巧合：第13届大选前，首相纳吉访新山“口头”答应宽中建分校事宜；如今在盛传在第14届大选来临之际，宽中就获得了“扩建校舍”批准信。

相比于与大选撇清关系，马华总会长廖中莱就坦率得多，直言马华与华教共存亡，要维持国家多元流教育发展，内阁必须有“华人政治力量”，言下之意不言而谕。华教数十年来被人治捆绑，所要求的主要就是政治利益交换而已。

华教数十年夹缝中求存，下下都要看人脸色，甚至以政治利益交换，所达至的成功，终究是受制于人。要摆脱这样的命运，惟有从根本的制度上改变。不管如今能考统考，还是分校得以兴建，末来再有新的谋算，面对始终都是人治系统，华教发展仍然是风雨飘摇，前路崎岖。