陈庆文为明年会议
替李显龙打头阵

　　李显龙放假十三天去了，这破例的十三天，不可能天天玩自拍，应该是找一个地方冷静思考问题。摆在他面前的大事有两件，一是怎样拟定儿子出道的路线图和方法；二是准备明年的亚细安轮值主席国工作。

　　儿子出道是李家家天下的安排，自李光耀时代已经定下。亚细安轮值主席国工作是为了达到李光耀的夙愿，把美国留在亚洲。轮值主席国尚未上任，帮闲之人已经现身，2017年12月27日，新加坡管理大学法律系副教授陈庆文在《联合早报》发表《南中国海是对亚细安地位的真正考验》，把新加坡(李显龙)的目的预先说出来，是为了给李显龙打头阵。

　　陈庆文曾经声色俱厉地说，新加坡政治体系是不喜欢有“赤裸裸政治野心”的人，这番话把自己定位在官家的属性上，相信再过一阵子，再让他表现一阵子，他有可能成为像王赓武、许通美那样的御用文人。

　　在文章中，陈庆文先从亚细安组织说起，认为2007年各国签署的亚细安宪章“为集体演变和发展成一个遵循规则的组织提供了基础，以实现‘亚细安共同体’的一体化愿景。”，并藉此巩固“亚细安核心”，以达到安全的保障。

　　由于中国对于亚细安向来主张以双边谈判处理问题，特朗普上台后，一反奥巴马政策，也是要求双边谈判。这样一来，亚细安过去理所当然与美国的亲密关系受到了冲击，陈庆文认为这局面“使到亚细安面对的挑战日益严峻。”其弦外之音是责怪美国不够义气，有遗弃亚细安如敝屣的意味。

　　果不其然，他紧接着说；“崛起的中国在拥有航运要道的本区域对美国形成挑战，区域一体化将能让亚细安在一个竞争更剧烈的经济环境以及一个地缘政治安全更不稳定的局势中，有更大的话语权。”很明显的，陈庆文认为中国崛起挑战了美国在东南亚的地位，亚细安失去了美国的依靠，唯有抱团取暖，才能够对抗中国。他称一体化为“亚细安模式”，希望这个模式可以“不干涉成员国内政，以及维持协商和和寻求共识的机制，来作为内部解决争端和进行决策的基本原则。”亚细安处于亚洲，能够引起“竞争更激烈经济环境”；“地缘政治更不稳定的局势”，不会是指美国，那一定是指中国。

　　实际上，亚细安在中国尚未崛起之前是以美国为马首是瞻，是一个松散的组织，成员国之间在美国的势力笼罩下表现出相安无事的样子。中国崛起和特朗普暧昧不清的亚洲政策，使一些亚细安国家感到惶惶不可终日，其中包括越南、菲律宾和新加坡。陈庆文也懂得亚细安的先天不足，但他没有说出口，而是用欧盟作为比较，他说；“它们的一体化建设却不会像欧盟那样既深且广。”我们从几件事情就可以看出亚细安国家之间并无密切的联系，甚至有相左的观点。其一是燃烧森林产生的雾霾问题，从来没有通过亚细安秘书处召集解决大会，至今仍未能彻底解决，甚且有推诿责任的现象。其二是把领空飞越权当做领空制空权，出现有意干扰现象。由于利益与不信任，这种近乎敌视的现象极易在国家主义的旗帜下重复出现。此外，当中国提出一带一路，亚细安至今也没有以整体名誉与中国交流，而是个别进行对己有利的项目。

　　李显龙在2016年挺美反华期间，与美国、日本、菲律宾同调，一直把《国际海洋法公约》挂在嘴上，这个连美国人也没参加的国际公约却是非声索国的新加坡自以为可以介入南海纠纷的法宝。陈庆文在文中说：“亚细安的重要性将有赖于它能否在东南亚贯彻可为他人接受，或与区域外的规范化条例相符合的准则。”他在这里，已经把李显龙一直强调的《国际海洋法公约》抖了出来。他更进一步说：“如果准则与普通接受的国际惯例相左或缺乏合法性，亚细安寻求内部和外部的利益相关者的支持时，将面对困难。”他所谓“准则”即指《国际海洋法公约》。

　　作为学者，陈庆文缺乏黄靖的胆识，也没有马凯硕的正义，因为他昧着良心说了这段话：“在南中国海的问题上，新加坡不是声索国，这让新加坡能够在此热点问题上采取一个公正的立场。”2016年李显龙跳跃呐喊，比菲律宾、越南两个声索国还要嚣张，当时，新加坡国防部长、外交部长、驻华大使，全都统一口径，对准中国开火，陈庆文竟然说：“这让新加坡能够在此热点问题上采取一个公正的立场”？究竟谁是健忘者？还是此地无银三百两？

　　其实陈庆文替李显龙打头阵，是瞄准明年将要讨论的《南中国海行为准则》，这个由中国与亚细安各国磋商多年的准则，是真正符合实际情况的条规，它一旦施行，立刻成为南海今后外交上的协商依据，而《国际海洋法公约》必然退居其下，域外干涉南海的国家如美国、日本，印度、澳洲就难以置喙其间。

　　新加坡对于南海还是念念不忘，李显龙在风波之后嘴上仍然挂着飞行自由和航行自由，我们甚至可以在美国、澳洲、印度、日本方面看到同样的言谈，说明南海问题确实仍有大国伙同介入搅局的迹象。

　　新加坡明年轮值亚细安主席国，是否还会以飞行自由和航行自由作为挑战中国的底牌，陈庆文说：“新加坡在推动《南中国海行为准则》的议程上，会采取坚定的态度。”，“它会寻求向所有声索国强调，不要见树不见林，真正的合作所带来的好处更多。”他所说的“坚定立场”和“不要见树不见林”何解？是否还要节外生枝，这要等到届时表现的态度才能够知其含义。

　　不过从陈庆文口中，还听到他说了这一句话：“新加坡将竭尽所能成为一个模范主席国。”新加坡一天不斩断依赖美国的联系，故态还会再萌，至于真实情形如何，是否会秉公办事，让我们拭目以待，因为耳听为虚，眼见为实。