诡异流产的玉溪发布会和声明

　　6月13、14日在云南玉溪举行的中国——东盟南海协商特别会议出现联合声明流产事件，彰显出此事的诡异离奇。

　　据称，该份声明是参加会议的东盟官员联合草拟，打算在14日下午的联合新闻发布会宣布。其内容不点名针对中国表示严重关切南海争端，认为争端与冲突“削弱互信，增加紧张局势，并对和平构成潜在威胁。”声明具体的内容有：南海和平、安稳定和航行的重要性；反对军事化和填海造陆活动；根据《联合国海洋公约》等国际法解决争端；对法律和外交的进程的尊重。此外，还强调要以平等、互利和共同责任的原则推进与中国的合作，要求遵守规则为基础。

　　这份声明虽然说是“联合草拟”，应该是某一位与会代表执笔，可是发布会还没召开，马来西亚代表发现内容不妥，提出收回声明以作紧急修改。马来西亚是声索国之一，声明的内容在草拟时应该早已知道，发表时却要求紧急收回，可见内容与草拟时有差异，经此一顿，发布会与声明都宣告流产。马来西亚是在声明已经公开后3小时的晚间发表声明。

　　声明取消后，各成员国可以自行发表声明，不是声索国的泰国保持静默，印尼呼应声明要点，同样不是声索国的新加坡却跟着呼应要点，越南敦促中国加强与东盟对话，遏止武力威胁与不加剧争端行动。

　　在会议结束后，新加坡外长维文匆匆离席他去，说是要返国参加会议，新加坡是本年协调国，维文急忙离去，抛下流产的联合发布会和声明，发生如此重大事件不需协调？然而他回到新加坡后并无开会迹象，而是神隐无踪。当天夜里，新加坡外交部发表声明，声称维文在会议上指出“关于南海正在发生的事态，东盟表达严重关切。”听起来像是代表东盟发言，已经超越声索国身份了。

　　根据声明内容，可以感觉到它与美国人不断兴风作浪的说法一致，在海牙仲裁庭将要公布结果前夕，这份声明的出现就显得十分诡异。至于是否有人有意拟此声明，并企图者捆绑与会者以制造既成事实，借此达到挑战中国的目的，不得不叫人浮想联翩。

　　菲律宾新总统最近对中国释出善意，有望缓解南海争端，当然，这是有些人不想看到的。6月30日，新加坡国防部长黄永宏在报上大谈“南中国海毕竟是国际经贸的主要航道，加上亚细安又是《南中国海各方行为宣言》的签约方，东南亚的非声索国自然无法置身度外”。

　　众所周知，《南中国海各方行为宣言》原本是提供给各国冷静思考，为拟具《南中国海各方行为准则》作准备，可是由于美国介入，以及菲律宾阿基诺政府的搅局，以致该宣言停滞不前。

　　南中国海本来就是国际航道，各国商船仍然自由航行，虽然中国有九段线的说法，那是在自家领海内宣示主权的正当做法，并无干预各国商船航行自由。黄永宏所谓“东南亚的非声索国自然无法置身度外”，无非是想把新加坡抬升到国际地位，实际上，有关南海争端，最没有资格开口说话的是新加坡，因为它让美国空军和海军进驻本国，美国侦察机从这里起飞，巡视南中国海海域，而航空母舰可以随时停泊新加坡港湾，补充需要。这种丧格失品的做法，不止对中国构成威胁，对整个亚细安以及整个亚洲同样是威胁。新加坡大言不惭地说自己经济上依靠中国，军事上仰赖美国，除了让人产生有奶便是娘的感觉外，在军事上与美国紧紧抱在一起，已经丧失了主权与尊严。

　　黄永宏在维文匆匆从云南回来之后发表看法，认为那是一起“不幸”事件，什么不幸呢？难道是挑战不了中国？难道是与会国没有上当？他在此次讲话中只提《南中国海各方行为宣言》而没有提及《联合国海洋公约》，为什么？因为中国认为南海自古以来就是中国领海，没得争议，上世纪七十年代出现的《联合国海洋公约》只能作为参考而无法驾驭中国的主权，更为令人啼笑皆非的是美国竟然不是该条约缔结国，而其盟友却经常以此条约作为刁难中国的凭据，这其中也包括新加坡。环顾南海，比中国还早填海造陆的有越南、马来西亚、菲律宾，这些国家甚至早已开采海中天然气和石油，仅越南一国就有油井23口。富饶的南海资源，引来许多觊觎眼光，大国如美国、日本也心潮澎湃，跃跃欲试。对于东南亚国家在南海填海造陆，中国一路来采取低调隐忍态度，希望以双边谈判解决已经出现和尚未出现的问题。然而低调隐忍却成为胆怯懦弱的表现，即如弱小如菲律宾这样的国家，也敢口出狂言，不断挑衅。这问题出在中国的改革开放初期的韬光隐晦的短视政策，所谓与邻为善，与邻为伴的说法被人看成退守的遁词。在综合国力迅速崛起后，这些小国的骚扰已经是令人厌烦的绊脚石，尤其是“一带一路”宏观计划提出之后，国际上必然出现许多阻扰之事。

　　新加坡向来是借着与中国接近的机会，替亲美的举动寻找解释，最近新加坡驻华大使罗家明撰文死撑自己不是选边靠美是最明显例子。因此插科打诨是这个小国的特色，有时奚落美国，更多的时间是打击中国，回头还向台下观众装扮鬼脸，吐吐舌头。所以黄永宏说：“我们注意到中国倾向以双边形式处理争端，但重点是每当南中国海局势升温之际，其他国家总是因为情况不见改善而急着介入，中国如果能以更快速，更坚定的方式，通过双边形式处理这些争议，我想这会缓解南中国海的紧张局势。”他又说：“我们的处理方式是试图通过双边和多边形式如亚细安国防部长会议落实务实措施缓解局势。”

　　黄永宏的目的是打算借助亚细安国防部长会议跻身其间，让新加坡这个非声索国也插上一杆，所以他说了“双边形式”觉得不足后又补充“多边形式”。“其他国家总是因为情况不见改善而急着介入”说的就是新加坡想要乘机自我表现。至于他建议中国“更快速，更坚定”的方式处理争端，是因为中国对于海牙仲裁庭完全不加理会，而且菲律宾的态度已经放软，再加上美国总统竞选方向不明朗，共和党参选人特朗普已经公开宣布反对亚洲再平衡的经济基础 TPP，作为第一个报名参加 TPP 的新加坡，自然忧心忡忡，为美国主子担忧。于是，假如中国在南海尚未风平浪静的此时“更快速，更坚定”的方式处理争端，敌对势力或许还能够发现其中的漏洞，对中国形成围堵攻击之势。

　　云南玉溪国际会议竟然出现不被公认的声明，严格地说是有人利用会议造假。而造假之人必然有不可告人的目的，还记得当中国、老挝、柬埔寨、文莱对南海问题取得共识时，新加坡急着叫喊这是分裂亚细安，现在在国际会议上声明造假，不更是公开分裂亚细安吗？身为协调国的新加坡，当外交部长维文匆匆离席而去时，有没有想到自己的身份以及尚未了结的责任？

　　亚细安秘书处必须对此事件进行调查并严肃处理！