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黄永宏访美的目的

── 商丘羊 ──


  最近,新加坡防长黄永宏特意赶在习近平和特朗普会面之前前往美国,其目的何在?小心的读者阅读报纸,即刻可以看出其中的端倪,其目的是为了摸底和探路,主要集中在军事和贸易两方面。

  特朗普上台至今,还没有提出美国的贸易概念和亚洲军事概念,这使得依附美国的新加坡十分焦急,因为2016年李显龙亲美反华的言论引起中国的强烈不满,而本身依赖的美国又趋向不明,中国已经对新加坡不加信任,如果美国又再疏远自己,那么新加坡会陷入两头不到岸的境地。李显龙深知此中利害关系,于是派遣黄永宏急忙赶赴美国,打探美国的意向。

  让我们先看看黄永宏赴美的贸易探问结果。和许多国家一样,新加坡极为担心美国放弃自由贸易,但是特朗普的贸易政策明显的朝向“美国优先”的保守主义,这已经是无法改变的事实。新加坡依靠的是自由主义贸易,缺乏天然资源使它更为依赖自由主义贸易,美国的改变无疑给了它当头一棒,如果失去美国这个最大的市场,新加坡的经济将受到严重的打击。

  黄永宏此次访美在这方面毫无取得进展,于是他忧心忡忡的说:“比起防务安全,贸易事务更令人担忧。”此话已经说明访美无法改变美国的贸易政策。美国人善于口头安慰它的跟班,前有安倍晋三,后有黄永宏。黄永宏却认为:“尽管美国总统特朗普倡导‘美国优先’,但他此行会晤的许多人都向他保证,美国还是非常信赖自由贸易。”他对美国人的忠心信仰已经达到了痴迷地步,他说:“他此行会晤的许多人都向他保证,美国还是非常信赖自由贸易。”这种保证,无非是哄哄哭闹着要吃糖的孩子的假话。

  黄永宏也感觉到美国人说的话并不十分可靠,他说:“自贸也让美国获益,但美国想要重塑协定,希望能矫正美国在这当中吃亏的感觉。”“美国如果不领导多边贸易,这个真空就会由其他国家取代,包括中国,美国会因此失去一些东西。”打从美国否决了 TPP,新加坡就失魂落魄,经济上失去了方向,李显龙死心塌地追随 TPP,就是要执行李光耀通过美国人对付中国的遗愿,TPP 消失,中国很可能脱颖而出,这是李显龙所顾虑的,更是已死的李光耀所想不到的。黄永宏所言,就是李显龙所想,中国在他们眼中还是敌人。至于特朗普提出的“美国优先”,也就是否定自由贸易而采取的非自由贸易手段而达到的目标,是窒碍新加坡贸易的阴影。黄永宏面对新加坡的效忠对象,无可奈何的说了这段话:“从‘美国优先’的政策来看,美国人认为以往的体制没有让它获得最大的好处,而它不是完全抛弃这个制度,而是尝试去重新调整,让他们可以获得更多好处。”黄永宏的话是希望美国人保留自由贸易体制,但愿美国人只是“重新调整”,不要“抛弃”,然而小小的新加坡能对于新上任的特朗普政府产生影响吗?黄永宏心知肚明美国人已经把 TPP 判了死刑,所此次访美期间不敢再谈这个协定,其内心的失落,和远在新加坡的李显龙是一样的。

  黄永宏此次访美的另一个目的,是探索美国新政府的亚太军事政策。他说:“随着美国新政府上任带来一些不确定因素。”他希望此行能更清楚新加坡如何与美国合作。在与美国防长马蒂斯会面后,黄永宏说:“我的感觉是在防务安全这方面,其事得到了很多再保证。”很清楚的,黄永宏此次访美目的就是想要得到美国人的“再保证”。为了得到美国人的信任,他此次还带去了新加坡对美国的三份卖身契约,一份是1900年李光耀签订的《谅解备忘录》,一份是2005年李显龙签订的《安全战略框架协定》,一份是2015年黄永宏签订的《加强防务合作协定》。黄永宏既然带去这几份文件,其目的明显地是要让美国新任政府相信新加坡政府亲美的立场。因此马蒂斯说自己成了对新加坡“再保证部长”,而黄永宏也说:“我没理由相信马蒂斯没有获得他职权所需的空间,以完成他想要执行的防务安全事务,所以这是很大的保证。”得到了美国人的“再保证”,接下来新加坡可以等待特朗普政府公布亚太军事策略,以作为今后外交上的应对依据。

  我们注意到黄永宏在访美期间提及今年6月召开的香格里拉对话会,并邀请马蒂斯参加。这个原本用来对付中国的会议,是李光耀布下的计谋,目的是邀请西方国家在会议上围攻中国,让中国陷入尴尬境地。黄永宏还提及亚细安加八国防长会议,明年新加坡是亚细安轮值主席国,会议将在期间召开,届时新加坡是否又再制造南海风波,值得人们深思。

  总而言之,黄永宏抢在“习特会”之前访美,除了探索美国在贸易和军事的态度外,更为重要的是向美国询问关于南海的动向与交换情报。然而现实又一次叫新加坡失望,习近平与特朗普的会晤,并无出现冲突对立迹象,这必然使固执执行李光耀要求美国制衡中国崛起的李显龙大失所望。美国人的“再保证”,是保证仍旧驻军此地,至于“亚太再平衡”是否继续,却没有明确的说明。



自强不息 力争上游

2017年4月8日首版 Created on April 8, 2017
2017年4月8日改版 Last updated on April 8, 2017