公共领域“专才新计划”的思考

　　一直以来，我国政府是异常强调“任人唯贤”(Meritocracy) 的策略，如今则以培养专家领袖为主的“公共服务领导者计划”(Public Service Leadership Programme)，取代以往强调行政效率的“行政协理计划”(Management Associate Programme)。换言之，即以“专才”的新计划，深层强化“任人唯贤”的原则，而不再只是偏重于“通才”。

　　所谓“专才”的领导者，主要负责统管五大领域，即：经济建设、基础设施与环境、安全保安、社会及中央行政。根据严孟先生5日25日在《早报》发表的专栏文章《新时代的高官》里的说法，即“在行政服里的‘通才’跟五个专门领域里的‘专才’是‘殊途’也是‘同归’，最终都是以提高公共服务的效率为终极目标。”

　　针对此培养公共领域专才的课题，它不仅是“有助于打造全新的公共服务领导文化和生态，以及一个更公平合理的奖励和升迁机制”的“与时俱进的必要改变”﹙曽昭鹏：《与时俱进的必要改变》5日25日刊登于《联公早报》)，同时也可视为动一发而牵全身的重要国家策略。

　　故此，无论是“通才”或“专才”，新时代专业高官素质的提升，意味着必须突破固有的框框思考、进而以人为思考本位，突出“人性化”的一面。这就有赖于感性能力的培养。他们既要有务实的、理性的价值取向的“理性能力”，同时也须具备强调核心价值观的“感性能力”。简言之，既要作理性的取舍、也须有感性的体悟。而“理性能力”与“感性能力”，实为一体两面，环环相扣、相辅相成，其中的灵活变通，则无疑是专业能力的一大考验。

　　另一方面，“软实力”的加强，也属当务之急。其实，核心价值观即为“软实力”的体现，而有如生活归属感便属当中的软件，它可谓直接涉及国民对社会大环境的满意度。且以我国的城市规划与发展为例。正所谓：“发展是硬道理，文化是软力量。”如何使只有707平方公里的弹丸小国在建设硬体之际，也同样重视城市的文化塑造，如何充分发挥具有高度创意的动力，进而彰显现代人文都市的魅力。其实，城市开发与文化直接相连系，而文化就是价值观，它可关系到价值观的“软件”人口课题。凡此种种楸心课题，正是考验了专业领袖的能耐。

　　除此之外，治国的专家领袖，尽可从多方面思考：如何淡化“少而精”的精英文化、如何营造“小而美”的艺术环境、如何加强“深而浓”的生活归属感、如何让我国继续保有活力，进而增添“小而美”的城市魅力、如何使经济发展的同时，其他领域也能有所突破等。这一切无疑是直接或间接的凸显新加坡的文化价值观，进而有助于增添岛国旳魅力。

　　综观上述种种有待解决的国家民生问题，对于如何培养公共服务领导者而言，实为艰巨无比的任务，而其中尤为困难的是如何确保这些人才的“又白又专”，“既清廉自守又高度专业”，更是难中之难。无论如何，作为国民一分子的你我，无不殷切期望能在“少而精”的公共服务领导层的带领下，朝向“小而美”的新加坡之大目标迈进。

﹙2013年6月7日8am）﹙2013年6月11日刊登于《联合早报》）