如何体现国家教育哲学

我国自建国以来，教育目标与政策是基于几份教育报告书和文件，即：拉萨教育报告书（1956年），拉曼达立教育报告书（1960年），教育法令（1961年）及内阁教育报告书（1979年）。虽然各部门这些年来在实施方面都非常了解国家教育政策，却没有正式文件列明国家教育哲学(FALSAFAH PENDIDIKAN NEGARA)，直到内阁教育报告书的公布：发觉教育制度上实施的一些弱点，尤其是学生经过九年学校教育后，还未能充分掌握读、写、算的基本技能。而且在宗教及道德教育方面训练不足，于是经过一番讨论，考虑到各民族的需求与敏感性，参照当前各先进国家的教育趋势，并且配合国家原则(RUKUNEGARA) 的精神，一份正式的教育哲学于是产生了。

这个哲学除了指明全面发展个人的潜能外，它也把个人社会的地位所需扮演的角色联系起来。然而当我们看看现状，就会觉得要达致这个理想还有一段距离。许多人注意到现今社会的治安，罪案累累，学校纪律问题令人担忧。金融界丑闻，青年人吸毒及各式各样赌博玩意的盛行等等，这些国家社会的病态，难免使人觉得我们当前的教育制度只达至部分的目标。从以上的教育哲学看来，我们是否只是注重知识的传授；即有丰富的学识；追求个人生活安逸，却忽略了其他同样重要的目标。再说，高尚的人格，责任感及献身精神要如何去培养呢？

小学新课程及中学综合课程的中心思想

小学新课程(KBSR) 的重点是放在个人潜能发展与道德教育，特别注重读、写、算的基本技能，通过一套完整的方法和策略，加以实行。这个课程已全面实施了六年，明年初将晋入中学，衔接中学综合新课程的推行。经过教育部各部门及理科大学的检讨与评定，一般上认为颇为成功，尤其是在语文的掌握与沟通方面。间中也有一些问题不尽圆满。如：分组教学法的实行，班上阅读及科目角落的设置，教材与课本的选择及作业簿的泛滥等。特别令人担心的是评审制度，即六年级的检定考试(UPSR) 及以学校为基本的技能考查(PKBS)。有迹象显示前者已被当成旧制五年级检定考试的“继承者”，是各方面所追求的“目标”。

那么，中学综合课程(KBSM) 又如何呢？

这个新课程有个重要的成分，就是综合(BERSEPADU) 的概念，其所强调的包括以下各点：

（A）内容——保持各主要学科的教学，但要配合教育哲学的精神，要个人与上苍、环境、人伦关系加以融洽、协调；

（B）价值观——注重宗教及道德教育，包括对公民意识及国家历史的正确概念。价值观着重于各族所能接受的共同价值(NILAI-NILAI SEJAGAT)，好像诚实、有礼、尊重、互爱、合作及勤劳等等。

（C）语文——国语作为追求学问的工具，以及沟通的桥樑，地位已被加强，学生必须充分掌握标准国语(BAHASA BAKU) 的应用。

此外，课程也强调个人的独立思考，判断及解难(PROBLEM SOLVING) 能力，其中一个新科目称为“生活技能”。简而言之，中学新课程是要教导学生如何做个有用的人，所以，我们可以看到以上各点都没有脱离教育哲学，而是从不同层面加以阐明。

推行教育哲学的障碍

人们经常谈起教育制度的弱点，都离不开现行过于偏重考试的制度，也就是太过注重考试成绩。从家长、校方以至教育当局，最为关心的事是成绩表现，学校如果有办法“制造”出一系列的 A 等优秀生，就被誉为名校。于是家长们千方百计地拉关系，只求把孩子送进名校，课余送孩子补习，不看重有益身心的课外活动，校长把成绩图表挂在墙上，表示自己领导有方，教师则倾力以赴，所有教学围绕着考试范围，复习作业和考试指南，准备书被当成课本教导。为了赶功课，根本没有时间进行“探讨式”，“发现式”等被公认较有效的教学法，只一味“填鸭式”的灌输，学生少有机会思考，只是背书死记。课外活动被看成额外负担，可有可无，能免则免，皆大欢喜。

当务之急

这种太过强调“智育”的结果，“体育”、“公民”等非考试科不受看重。难怪经过校里训练出来的学生，学识也许有了些，谋生技能也有一点，可是公民意识，道德教育，体格训练，待人处世，认明青红皂白，是非曲直的训练，却是交了白卷。好比制造了一个机器人（ROBOT），能用电脑操作各种技能，却不能思想，不能具备什么道德观念。

笔者觉得社会本身要负一部份责任，学校的决策及教师的所为，在在受到社会压力的左右，因为学校基本上是为社会服务的，不得不迁就于社会的要求，不得不屈服于家长的愿望。

无可否认，我们的教育制度，已经为国家社会造就了一些人才，学校虽欠完美，经过了“社会大学”的熏陶，也出现了不少有学问，有道德修养，肯为国家利益作出牺牲的公民。但是，我们有必要检讨一下那些“不长进”的，是否占了大多数？这些制度的受害者，在学校里跟不上功课，度日如年，不学无术，语文能力“半桶水”，到了进入社会洪炉中，不能适应社会所需，许多人庸庸碌碌，糊里糊涂过日子，许多人误入歧途，沦为社会渣滓……这是谁的过错？

考试原本是教育历程的一部份，对学习有激励作用，怎么会对教育起那么大的反面影响？以下笔者试提出一些能缓和考试压力的措施。

有位教育工作者说：“学校里有必要泡制更多形式的成功机会”(WE NEED TO HAVE MORE FACETS OF SUCCESS)。这句话意思是说，学校可以在各方面，如体育、美术、音乐等等提供更多机会，让学生去表现，并有适当方式去獎赏，而不要只是局限在学业成绩或学术方面而已。假设一个学生学业成绩差强人意，在学校活动中应有一种表现比人强。当他觉得在其他方面也能出人头地而受赞赏，所谓“天生我才必有用”，教育的功能就有了充份的发挥。

考试方面，我们也不能将它看成是罪魁祸首，加以消除。有时我们把考试看作是一种“必需的罪恶”(A NECESSARY EVIL)。当今教育学家正在多方研究各式各样度量方法，考查个人教育的全面性表现。小学新课程的评审，除了 UPSR 考 3M 技能外，校内老师进行的 PKBS，其他年级平时也有技能评审，把平时作业表现也加以计算。这些措施，可以减轻考试压力。另一方面，学生在德、体、群、美等育的表现，也要有适当的方法来评定，当作成绩的一部份。社会各造，包括教育当局，应该正确看待与利用这个“学业成绩”，也就是同样重视各方面的成就，不单单只看学术科目考试成绩，以衡量或确定甄选水准。

另一方面，新课程强调的宗教、道德观念的教导，培养良好品性和注重纪律，在学校里的意识形态，有时被称为良好的“学校文化”(BUDAYA SEKOLAH)。其中包括学校里的气氛，融洽及令人赏心悦目，整洁美观舒适，遵守校规，自律及爱校精神；老师与同学之间之相处表现出友爱，亲善及忍让态度，对工作认真，守时等好习惯。有了这些特征，加上骄人的学业成绩，全面参与的课外活动，就是我们一向推崇的良好“校风”了。只有在良好的校风下，才能达致国家教育哲学的理想和目标。

结语

现在我们有了一份正式的教育哲学，当我们仔细研究，它和当今教育潮流发展，相当一致。各界人士尤其是关心教育者可详加考虑，真正了解它的理想和目标，以便有效地监督新课程的实践，协助学校进行有意义的活动。至于从事教育工作者，应当把它当作座右铭，时时刻刻提醒我们对下一代有着重大的责任及使命。我们常说：搞教育的人必须有理想，这套教育哲学就代表着一个很高的理想境界，而理想本来就是不能轻易达致，经过一段时日的演化，修正和调整后，我们希望这个关系到下一代切身幸福的教育指导思想，在各方面通力合作与谅解下，能发挥它的作用，获得成果，使我国的教育能朝向康庄大道前进。

〖注〗：这篇旧文，1988/9/25发表于《马来亚通报·每周笔谈》，是比较长，比较“大块”的文章，教育哲学有着崇高的理想和目标，没有令华社担忧的、教育报告书里的“最终目标”。来到现在，接近三十年来，正好让我们看看，理想和目标，实现了多少？马来西亚现今的教育当局，有没有在这方面继续努力？