皇京港－东海岸铁路－关丹港

当年，马来西亚政府提出开发彭亨州关丹的产业园区，各界反应冷淡，有兴趣在关丹投资设厂的没有几家。

但是，中国对于这个位于马来半岛东海岸，面临南中国海的关丹却情有独钟。2013年2月，马来西亚─中国关丹产业园区建立。

后来，马来西亚政府和中国当局宣布要兴建一条东海岸铁路，从吉隆坡开始，经过关丹市，再到吉兰丹州的哥打峇鲁，各界无不热烈欢迎。但却有评论人指出，铁路所经地区，人烟稀少，乘客无几，兴建来干嘛？肯定亏本无疑！2016年11月，马来西亚政府宣布，中国将提供马来西亚550亿人民币的软贷款，并且由中国公司负责建造这一条东海岸铁路线。

再后来，马中双方又再作出惊人宣布，将在马六甲兴建现代化的深水港，名叫皇京港，人们惊呼大好，却又不明白为什么在不远处已经有个巴生港，还要耗资430亿人民币的巨款，在马六甲兴建另一个新港口？

但是，如果我们把这三个建设项目联系起来考虑，也许能够猜到中国方面的意图。这三个项目刚好把马六甲、吉隆坡和关丹连接起来，如果再把这三个城市的地区扩大，想像成印度洋、马六甲海峡和南中国海，不难看出这里头藏有一个包含了马来西亚的中国国际战略。

先说关丹港，它很可能是中国在南中国海军事规划中的一个据点。南海领土争端剧烈，目前局势虽有和缓，但中国不能不时时做好防备，除了在南海岛屿布置好重要的军事设施外，能有另一个地点作为辅助，自然更好。此外，关丹港也能为中国的对外贸易作出贡献。

马六甲海峡是中国进出口物资的重要通道。中国的出口物资到南亚、中东、非洲和欧洲国家，要通过马六甲海峡；更重要的，中国自这些地区进口的物资，也要通过马六甲海峡，运往中国。马六甲海峡是中国进出口贸易的咽喉，这个通道受到马来西亚、印尼和新加坡的控制，一旦因为什么突发事故，这个咽喉被掐住，中国将会变得很被动，进出口将变得很困难。如何化解这个可能发生的困境？

几十年了，人们曾经打算在马来半岛最狭窄的地方，叫克拉地峡(Kra Isthmus) 的，开凿一条运河，让从印度洋开来的轮船，得以轻易通过克拉地峡运河，开往南中国海，前往中国，而无需经过新加坡，可以节省许多时间和成本。然而，几十年了，只听楼梯响，不见人下来，这两年来，楼梯声更响，谣传中泰双方已经谈妥，甚至合同已经签好，克拉运河即将开挖，然而却仍然没有动静。

开凿克拉运河的前景不可预测。以前是技术问题，开凿困难，成本又高，资本又缺，如今技术进步，开凿不难，资本又充沛，技术绝不是问题，克拉运河至今仍旧开凿不成，相信更多的是政治问题。克拉运河是中国国际大战略在此地区的首选，首选既然不可行，唯有退而求其次，去开发马六甲皇京港，去化解马六甲海峡被掐的风险。

倘若马六甲海峡被封锁，中国这条海上运输通道被掐，有了皇京港，来自印度洋的中国货轮可以取道马来西亚这一边的航道，把船开到皇京港，卸货后，再用陆路运输到吉隆坡，经由东海岸铁路送到关丹港，就可以把货物送往中国的各个港口。同样，中国也能通过这条路线把货物运送出去。

当然，预防马六甲海峡这个咽喉被掐，只是未雨绸缪的预防万一的措施。更重要的是，皇京港开发后，又有关丹港的配合，中国的船只可以不用新加坡的港口服务，就可以将出口货输送到南亚、中东和非洲欧洲去，而中国进口自这些地区的货物，也能顺利运往中国各地。

根据非正式统计，通过马六甲海峡的货轮，不管是东往还是西去，至少有70%是来自或通往中国的港口的，而通过马六甲海峡又停泊在新加坡港口的货轮占了50%以上。马六甲皇京港建成后，势必分掉一部份的货轮，停泊利用新加坡港口服务的货轮势必减少。倘若如此，原来是别人营业范围的地区，由于皇京港的开发，中国企业就能揽到许多原来做不到的生意，抢了许多外国人的生意。

马六甲皇京港的建设工程已经开始，预计深水码头在2019年完成，全部配套在2025年完工。港口完成后，其规模将超越新加坡，成为马六甲海峡沿线最大的港口。中国上海的深水港口，已经超越新加坡，成为全世界吞吐量最大的第一大港，皇京港的建成，其前途也不可限量。

以前新加坡并不畏惧克拉运河的开凿，因为即使运河开成，泰国方面管理落后，没有效率，加上金融、保险、运输等配套设施的不完善，在竞争上还是会败给新加坡，对新加坡构不成威胁。但是，完成以后的皇京港则不同，它将由有效率的中国公司管理，即便马六甲的金融、保险、运输等配套设施仍旧不完备，也不成问题，因为金融、保险、运输等服务已经进入互联网时代，处处可以联网，不一定要在马六甲才能办成。那时，即使新加坡的服务非常有效率，皇京港的投入运营，对新加坡还是一个不可忽视的威胁。

（原文刊于 2017-05-07《星洲日报·百思莫解》）