法律与政策

一般升斗小民不了解法律与政策的共生关系。法律是人制定出来，政策也是。法律是律法，是维持社会安稳的基石和某种规范的约束力。不仅是庶民，国家领导人也在法律的框架下治理国家。所谓“天子与庶民同罪”，在法律面前是人人平等的。政策是执政党制定出来，整个国家、社会和人民都在这政策底下运作。

法律是至高无上的，政策只能在法律的批准下运作，而不能超越法律，视法律如无物而践踏在脚下，那是违法违宪的。执政党是人民用选票选出来暂时管理这个国家，一旦执政党沦为在野党，政策会变，基本的律法不变。要改变既定的立法，必须由国会经过辩论，通过投票才能修宪。

这是基本概念，但我们可以看到，行动党时不时把政策当成律法来实施，完全漠视法律的存在，似乎他们凌驾于法律之上。就以总统修宪法令来说，第一任总统的定位虽然不是法律条文，但已是国人的共识，它是一个历史的定位，而法律的制定往往离不开历史的因素。王鼎昌作为首任民选总统是无可争辩且是全世界认可的事实，为什么会被推翻呢？

理由很简单，那就是为了把哈莉玛扶上总统宝座。因为他们知道，如果不修宪的话，哈莉玛肯定会面临一场恶战，说不定会被打下去。但修宪需要法律通过，要有足够的理由才能完成。把第一任总统的定位退回黄金辉，本身并没有足够的说服力，于是把戏变来变去，一下子说总理征询总检察署的意见，一下子说国会说了算，到底国会是制定法律的场所还是辩论法律和政策的场所，他们也说不清，推来推去，不就是混淆群众的视线吗？

我们都知道，黄金辉是由政府委任的总统，即钦定总统，没有经过人民选票的委托，怎么可能是民选总统？但国会说了算，甚至可以把追算推到纳丹，真是滑天下之大稽。内政部长尚穆根回应工人党主席林瑞莲休会动议说：“本届民选总统保留选举，从黄金辉算起属政策需要。”不是很明显的告诉大家，只要政策需要，随时随地都可以修改历史，修改历史就是无视法律的存在。法律并没有明确第一任总统由黄金辉算起，行动党是不是已经违宪了呢？他批判林瑞莲说“花这么多时间，无中生有”，除了李显龙和尚穆根之流能无中生有，谁能在这个议题上无中生有？真是此地无银三百两。

法律如此的被践踏，还有什么是执政党做不出来的。